2018年，山东省有用户参与的跨省区交易达到峰值。
二、简化居民电采暖用户申请程序汉中、安康、商洛陕南三市一户一表居民用户无需申请和认定，直接执行我省居民电采暖用电价格政策。凡以前有关规定与本通知不符的，按本通知执行。
在政策执行过程中发现问题，请及时报告我委（价格处）。陕西省发展和改革委员会2020年10月20日。三、落实居民用电峰谷分时电价政策选择执行居民峰谷分时电价政策的一户一表居民用户，每年11月1日至次年3月31日的用电量不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。除陕南三市外的其他地区一户一表居民用户持居民身份证和小区物业出具的非市政集中供暖证明向电网企业申请后，按照居民电采暖用电价格政策执行。居民用户以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户。
规定自发文之日10月20日起执行，凡以前有关规定与本通知不符的，按本通知执行，国家另有政策规定的从其规定。四、加强政策宣传解读工作清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，关系我省广大群众温暖过冬，各级价格主管部门要进一步做好居民电采暖电价政策的解读及贯彻落实工作，确保政策顺利实施。再后来，浙江市场就戴上了进展缓慢的帽子。
用户为了更低的价格在高峰时段生产，电网负荷大大增强，调度的难度也加大了。山东省能监办、山东省能源局联合发文，由外来电、新能源、涉外应急、核电四方主题共同分担。供需决定价格的经济学原理理论上应该适用于电力现货交易，甚至会表现的更加精细。但是涉及到自己利益总是会倾向性。
但目前来看，更多的时候我们会聚焦于机制问题，忽视了体制改革才是核心。现货市场连续结算试运行后，另行研究制定市场平衡电量合约分配机制。
《能源》：在电力市场的建设中，您认为中国应该参考什么国际经验？陈皓勇：北欧电力市场中不同国家分为不同的区域，在有的国家内部也进行了分区，这主要是由于这些区域间经常出现阻塞。可以看出，北欧电力市场的分区电价体系设计更多地体现了经济学家的思路，其价区划分不仅仅是物理网络约束，还有社会经济方面的考虑并涉及到国际贸易因素，可以看出一个不同于物理电网的贸易网络的存在。根据山东省发改委、山东省能源局和山东能监办联合印发的《关于2019年山东省电力市场交易工作安排的通知》，锡盟、扎鲁特跨省区交易由电网公司集中挂牌购电。但是迄今为止，山东省尚未出台明确规则对必开机组和必停机组的定义进行确认，完全依靠调度机构的自由裁量权决定。
这也就成为山东现货市场最大的一个潜在雷。购销出现了价差，不平衡资金也随之而来。不平衡资金的问题是无解的难题么？山东不平衡资金问题一经曝光，行业内便忆起东北电力市场改革旧事，在上一轮电力体制改革中，东北电力市场交易因32亿元不平衡资金而被叫停。再加上结算全部由电网完成，售电公司甚至连现金流都摸不到。
为何新能源大发产生的不平衡资金，会要求火电优先发电进行分摊？究其原因是，所谓新能源大发实际上包含了山东省电网通过若干条特高压线路外购电的电量。海阳核电站建议其2020年市场化让利总额为1亿元。
就像电网有跨区的调度权力，外来电的多少、负荷都由国调决定。2019年，山东海阳核电站的发电利用小时数8296小时，冠绝全国。
经营性电力用户的发用电计划之前属于政府权力的一部分。第四个方案是山东省政府按照国家电网公司给出的外来电负荷曲线，直接分配给省内用户。这600亿市场平衡电量从何而来？去年山东省内市场交易电量1800亿千瓦时左右，但火电因为调峰、供热，发了2400亿千瓦时。所购电量和昭沂直流通过政府间协议落实的送受电量中，拿出600亿千瓦时电量作为政府指定的市场平衡电量合约，按照市场交易用户2019年1-11月实际用电量占比进行分配，售电公司的市场平衡电量为代理交易用户所分配到的市场平衡电量之和。2018年，山东省有用户参与的跨省区交易达到峰值。这是售电公司真正的价值，但对于山东来说，这也确实太过于遥远。
但大家也都不太敢表现出来，甚至有时会在年底突击花钱进行技术改造升级，把利润控制在上级规定的范围内。本轮电改在习近平总书记提出的推动能源生产和消费革命的大背景下启动，外部环境有了很大的变化，特别是火电产能过剩严重。
这两者是什么样的关系？陈皓勇：调度独立是否会影响电力系统安全可靠性虽然目前存在一些争论，但并未找到调度独立影响电力系统安全可靠性的明确依据。市场力猫鼠游戏在山东火电市场中，唱主角的是国资委所属四大发电集团（国家电投在山东无火电资产）。
省内火电机组的优先发电电量，仅有600亿，不足发电量的25%。但唯有一事出乎预料，试运行期间产生9508.19万元的不平衡资金。
再然后，2019年6月金国生被调离了电力处。毕竟，浙江省在现货试点中曾最早高调招标，并用几千万雇佣PJM的正版团队制定规则，但几年之后才把现货规则拿出来。2013年国家发改委发布了《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》，规定核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。根据《山东省电力市场监管办法（试行）》，同一发电集团公司所属发电企业参与市场的装机容量不超过全部市场装机容量的20%，超过20%的应通过资产出售或对市场交易管理进行分割等方式将市场份额降至合理范围内。
电改改的是电力行业的经济关系，变的是市场主体的经济行为，而技术仅仅只是作为支撑手段，作为体制改革的一种，也并非学术问题。类似山东2020年省外来电含600亿平衡电量的规定，实际就是政府、电网和发电之间的利益交换。
这不仅仅是发电企业迎合市场监管规则的规定，也是因为在未来的电力现货市场中，小机组与大机组的报价、盈利策略将会完全不同。600亿电量直接被分配为成交电量，意味着售电公司差不多三分之一的业务被强行预定了。
其中外来电要以每年不低于20%的开放程度，用3到5年的时间全部进入电力现货市场。外来电规模相对固定，电网输配不会轻易减少。
这只是基于裁判员不能兼职运动员的常识，也是建立网运分开的电力市场机制的前提。由于目前的现货结算试运行价格偏低且峰谷倒挂，售电公司与用户的零售合约还是以现行市场的双边协商价格为主。但现在来看，进步是有的，但问题似乎暴露得越来越多。由于目前山东市场仅启动了电量市场交易，因辅助服务带来的不平衡资金会随着辅助服务市场的开展而逐渐解决。
到时候不仅有电能量市场，还有辅助服务市场可以盈利。但作为改革成果的独立售电公司们，却愈发地觉得前景黯淡无光。
按照规则，山东省各类辅助服务费用由送入山东的跨省区联络线（也就是国家电网公司）参与分摊。畸形的省间外来电交易外来电在山东并不是反面角色。
文件称：2020年，锡盟和榆横特高压交流、鲁固直流继续由国网山东省电力公司集中挂牌购电。有些发电企业在山东省内市场份额都超过30%了，下属售电公司却要限制在20%的电量，这几乎不可能。
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